Por qué es muy improbable que Venezuela entre en guerra con Guyana
A pesar de la histeria de algunos expertos occidentales, la crisis actual tiene más que ver con la política interna que con la conquista.
El 3 de diciembre, el partido gobernante de Venezuela celebró un referéndum sobre la anexión de una gran parte de la vecina Guyana, llamada Esequibo. La votación fue aprobada por abrumadora mayoría, aunque los vídeos de los colegios electorales vacíos dominaron las redes sociales y algunas organizaciones independientes estimaron que la participación fue inferior al 8%.
Sin embargo, el Presidente Nicolás Maduro saludó la votación como una victoria, y el gobierno se atribuyó 10,4 millones de votos, reavivando una larga crisis de credibilidad en los resultados electorales oficiales del país. El referéndum siguió a meses de ruido de sables nacionalista por parte del gobierno de Maduro.
En las últimas semanas, algunas personalidades de los medios de comunicación poco familiarizadas con la política interna venezolana han difundido sus temores de una posible invasión a gran escala de Guyana por parte de las fuerzas armadas venezolanas. Pero la mayoría de los expertos dentro de Venezuela dicen que las declaraciones públicas y la propaganda de anexión tienen más que ver con los intentos de Maduro de consolidar el poder y azuzar el fervor nacionalista de cara a las elecciones del próximo año que con una conquista militar.
Sin embargo, Maduro no perdió el tiempo y anunció una serie de medidas para facilitar la anexión. El martes presentó un nuevo mapa oficial de Venezuela con el Esequibo incorporado al territorio venezolano, y ordenó que todas las escuelas utilizaran su nuevo mapa.
También anunció que el mayor general Alexis Rodríguez Cabello será la "autoridad provisional" en el territorio en disputa. En días anteriores, Maduro había enviado un pequeño contingente militar a Puerto Barima, en la frontera atlántica venezolana, cerca de la frontera con Guyana.
Pero por ahora, la guerra es de información y narrativas contrapuestas más que de balas y bombas.
La disputa territorial se remonta a 1777, cuando la Capitanía General de Venezuela incluyó la región de 159.500 kilómetros cuadrados (61.600 millas cuadradas) en un mapa del país a pesar de que el territorio nunca fue ocupado por Venezuela ni cuando formaba parte del imperio español ni después de la independencia.
En 1899, la Guayana Británica consiguió marcar oficialmente sus actuales fronteras en el Tribunal Arbitral de París, en un proceso que Venezuela ha denunciado como amañado. Ahora, más de un siglo después, tras el descubrimiento de importantes reservas de petróleo en la región, el partido gobernante de Venezuela ha abogado por la usurpación de la región.
"Queremos el rescate pacífico de la Guayana Esequiba", dijo Maduro el martes. "Nuestra Guayana Esequiba ha sido ocupada de facto por el Imperio Británico y sus herederos y han destruido la zona", dijo. Bajo la presidencia de Hugo Chávez, Venezuela ofreció petróleo con descuento al CARACOM, una organización intergubernamental de 14 países del cercano Caribe, a cambio de apoyo diplomático para sus reclamaciones sobre la región. Pero esos países apoyan desde hace tiempo la independencia de Guyana.
Maduro ha dado instrucciones a la petrolera estatal PDVSA para que elabore planes de exploración y extracción de petróleo y recursos minerales en el Esequibo y ha ordenado a la Asamblea Nacional que redacte una ley que anule los contratos petroleros en alta mar concedidos por Guyana. La compañía estadounidense Exxon Mobile tiene una plataforma marítima en la zona. "Estamos dando tres meses a las empresas que están explotando recursos allí sin permiso venezolano para que cumplan con la ley", dijo. El presidente venezolano también solicitó a la Asamblea Nacional la creación de áreas de protección ambiental y parques nacionales en el territorio.
Como parte de su retórica, el gobierno venezolano ha afirmado que Exxon conspira con Estados Unidos y la comunidad internacional para explotar la región, e incluso ha llegado a emitir órdenes de arresto contra al menos 10 miembros de la oposición por "traición a la patria" y "conspirar con Exxon o aceptar pagos de ésta".
El gobierno también ha prohibido a la candidata presidencial de la oposición, Marina Corchada, que ganó unas primarias informales en julio, participar en las elecciones de 2024.
Sin embargo, en los últimos meses, Maduro ha clamado por la eliminación de las sanciones impuestas por Estados Unidos y ha buscado activamente inversiones de empresas estadounidenses. Chevron, en particular, tiene una gran presencia en el país.
El Presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, afirmó el jueves en declaraciones públicas que "Mercosur no puede permanecer al margen" de la disputa del Esequibo y que Brasil acogerá "tantas rondas de conversaciones como sean necesarias" porque "no necesitamos más guerra".
En los últimos días, Brasil ha enviado vehículos blindados y tropas a sus fronteras con Venezuela y Guyana.
Guyana, por su parte, ha pedido ayuda a Naciones Unidas, Mercosur y Estados Unidos para resolver la situación.
"Estamos muy preocupados de que el presidente Maduro y el gobierno de Venezuela puedan utilizar su propio escenario interno y su política interna para crear una inestabilidad dentro de nuestra región, para crear miedo y terror dentro de los corazones y las mentes de sus vecinos", dijo el presidente de Guyana, Mohamed Irfaan Ali, el martes en una entrevista con France 24.
Ali señaló que ambos países están sometidos al proceso de la Corte Internacional de Justicia (CIJ), que en el Acuerdo de Ginebra de 1966, por decisión del Secretario General de las Naciones Unidas, dictaminó que la región del Esequibo pertenece a Guyana. Venezuela ha insistido en que la CIJ no tiene jurisdicción para resolver la disputa.
El jueves, el Mando Sur de EE.UU. realizó sobrevuelos sobre Guyana, afirmando en un comunicado que "EE.UU. mantendrá su compromiso como socio de confianza de Guyana en materia de seguridad y promoviendo la cooperación y la interoperabilidad regionales".
Sin embargo, a pesar de la escalada, la mayoría de los expertos creen que es poco probable que Venezuela invada Guyana. Maduro, en el poder desde 2013, se enfrenta a un dilema en torno a las próximas elecciones presidenciales. Profundamente impopular, es poco probable que gane unas elecciones realmente justas en 2024, incluso contra una oposición profundamente dividida y casi igual de impopular.
Pero su actual crisis, creada por él mismo, podría servir de excusa para retrasarlas o incriminar a los políticos de la oposición. Sin embargo, su gobierno ha estado negociando con Estados Unidos para seguir suavizando las sanciones económicas, y los pasos hacia unas elecciones simuladas más autoritarias, como las de Nicaragua, socavarían esos esfuerzos.
Mientras tanto, el símbolo del Esequibo es poderoso en Venezuela. Durante décadas se ha enseñado a los niños en las escuelas públicas que la región les pertenece, y la idea de recuperarla es profundamente popular, incluso entre sus oponentes de derechas.
Y el auge de los sentimientos nacionalistas entre la población sirve para distraer la atención de los innumerables problemas económicos y medioambientales a los que se enfrentan los residentes del país. Algunos analistas occidentales han insistido en que la "crisis" de Guyana es un ejemplo del comportamiento irracional de Maduro.
Pero Maduro no es irracional. Ha sobrevivido a múltiples intentos internacionales de apartarle del poder, y durante mucho tiempo ha sido infravalorado por la comunidad internacional. Puede que Maduro sea un gran líder en el sentido de que efectúa cambios positivos, pero entiende muy bien la política venezolana y la dinámica del poder, como ha demostrado una y otra vez.
Es probable que este último episodio de golpes de pecho sólo le beneficie a él y a su partido a nivel interno, aunque suponga críticas por parte de la comunidad internacional.
Las grandes historias de Latinoamérica
Guatemala sigue acercándose a un "golpe lento" contra el presidente electo Bernardo Arévalo. El Ministerio Público de Guatemala alegó el viernes que las elecciones de principios de año, que Arévalo ganó por abrumadora mayoría, son inválidas debido a "irregularidades administrativas del Tribunal Supremo Electoral".
La Fiscalía, a la que Arévalo de León acusó en septiembre pasado de llevar a cabo un "golpe de Estado" en su contra, indicó que las actas electorales utilizadas en los comicios "son nulas" ya que "no fueron autorizadas inicialmente" por el Tribunal Supremo Electoral.
La supuesta invalidación de los resultados electorales fue presentada por la fiscal Leonor Morales, en conferencia de prensa, quien dijo que las elecciones para presidente, diputados, alcalde y diputados al Parlamento Centroamericano deben ser anuladas.
Líderes de toda la región condenaron la medida de la Fiscalía. La Organización de Estados Americanos emitió un comunicado en el que calificaba el proceso de "ruptura fundamental de los procesos democráticos" y de "fraude político contra la clara voluntad del pueblo guatemalteco".
Perú también se acerca al caos. En medio de una lucha de poder entre el presidente y el fiscal general del país, el Tribunal Constitucional de Perú ordenó la liberación del ex presidente Alberto Fujimori. Fujimori cumplía una condena de 25 años por su participación en ejecuciones extrajudiciales, secuestros, desapariciones forzadas y corrupción.
El tribunal dijo que las órdenes de la Corte Interamericana de no liberar a Fujimori no eran vinculantes. El tribunal respondió el 5 de diciembre, ordenando a Perú "abstenerse de aplicar la sentencia del Tribunal Constitucional", a la espera de que el tribunal revisara el indulto. El gobierno hizo caso omiso de la CIJ y liberó a Fujimori el 6 de diciembre.
La decisión ilustra la voluntad del actual gobierno de ignorar el Derecho Internacional. "La liberación de Fujimori es una bofetada a las víctimas de atrocidades", dijo Juanita Goebertus, Directora para las Américas de Human Rights Watch. "La OEA debería examinar la liberación en el contexto de la gravísima erosión del Estado de Derecho y la protección de los derechos humanos en Perú".
También esta semana en Perú, el Congreso, profundamente impopular, aprobó una serie de leyes que consolidan su poder y complican las próximas elecciones. También votaron a favor de destituir al fiscal general, aunque Benavides ha ignorado hasta ahora la orden.